Palabras clave
construcción
normativas
informalidad y accidentes laborales
Resumen
Este estudio examina las principales deficiencias en la implementación de las normativas de prevención de riesgos laborales en el sector de la construcción en la República Dominicana (Rep. Dom.) durante los años 2023 y 2024. Aunque el país dispone de un marco legal consolidado, especialmente con la Ley 87-01 y el Reglamento 522-06, se identifican serias dificultades en su aplicación práctica. Esto es particularmente notorio en proyectos de construcción con alta informalidad, falta de supervisión efectiva y una cultura preventiva poco desarrollada. Estas deficiencias normativas han generado un aumento en los accidentes laborales, haciendo que la construcción sea uno de los sectores más peligrosos del país. Mediante una metodología mixta que incluye revisión documental, análisis estadístico de datos del IDOPPRIL y estudios de casos de accidentes, se identifican los principales obstáculos para la correcta aplicación de la normativa: elevada informalidad, insuficiente fiscalización, capacitación inadecuada, ausencia de comités de seguridad y una limitada cultura de prevención en el ámbito laboral. El estudio también aborda el contexto institucional que perpetúa estas fallas, como la limitada capacidad del Ministerio de Trabajo para inspeccionar obras privadas, la carencia de incentivos para la formalización y la falta de coordinación entre las entidades responsables de la seguridad laboral. Además, se destaca la necesidad urgente de implementar medidas para reducir los accidentes durante el traslado al trabajo, especialmente aquellos que involucran motocicletas, que representan una parte significativa de los incidentes. Como resultado del análisis, se proponen recomendaciones específicas para mejorar la aplicación normativa, tales como actualizar el reglamento vigente, incluir obligatoriamente las obras privadas en los planes de inspección, digitalizar el seguimiento de la seguridad en obras y fortalecer la educación preventiva. Este trabajo busca ser una herramienta técnica y de sensibilización para la formulación de políticas públicas más efectivas en materia de seguridad y salud laboral
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«En la República Dominicana, pese a un marco normativo relativamente sólido (Ley 87-01 y Reglamento 522-06), la aplicación de la prevención de riesgos laborales en la construcción durante 2023-2024 fue deficiente, en un sector cuya informalidad supera el 85 %.» — Eusebio Abreu et al. (2026), Conscious Management Journal, 4(1).
«Según datos del IDOPPRIL citados en el estudio, entre octubre de 2023 y octubre de 2024 se registraron en la República Dominicana 49.513 incidentes laborales en todos los sectores, un 5,3 % más que en el periodo anterior; el 98,8 % fueron accidentes de trabajo.» — Eusebio Abreu et al. (2026), Conscious Management Journal, 4(1).
«El estudio identifica limitaciones técnicas, presupuestarias y de personal en el Ministerio de Trabajo y el IDOPPRIL dominicanos: muchas inspecciones son reactivas, posteriores a un accidente, y la cobertura es insuficiente en obras pequeñas, informales o rurales.» — Eusebio Abreu et al. (2026), Conscious Management Journal, 4(1).
«Los accidentes de trayecto pesan notablemente en la siniestralidad dominicana: el IDOPPRIL registró 11.564 en 2023 y, en 2024, al menos 9.545 de 49.694 casos, lo que el estudio vincula con la necesidad de medidas sobre los desplazamientos en motocicleta.» — Eusebio Abreu et al. (2026), Conscious Management Journal, 4(1).
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